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    土改试点|山西潞城县土改整党研究|开放时代下的土改试点

    2025-06-14 00:18:04
    来源:

    闪电新闻

    作者:

    陈淮义、陈小亮

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    新华社记者阿克塔报道

    土地改革试点实践与地方治理创新:山西潞城县土改整党试点的历史经验与现代启示|

    在当代中国农村变革史中,山西潞城县作为华北解放区重要试验田,其1947-1948年召开的土改整党试点工作具有特殊研究价值。本文顺利获得解析原始档案与学术研究成果,系统梳理试点过程中政策调试、组织重构与社会动员的互动关系,为理解中国共产党早期基层治理创新提供新的观察维度。

    整党试点工作的历史语境与实施路径

    1947年10月《中国土地法大纲》颁布后,潞城县被选定为晋冀鲁豫边区整党与土改结合的首批试点。这一选择基于其特殊地理区位:作为连接太行、太岳两大根据地的枢纽,县域内存在山地、丘陵、平川三种地貌类型,涵盖自耕农、佃农、雇农等多元阶层结构。试点工作组采取"解剖麻雀"工作法,在张庄村建立典型样本,顺利获得逐户登记土地财产、厘清阶级成分,创造性实施"自报公议"确权机制。据《潞城土改档案》显示,试点初期顺利获得建立贫农团、改造农会组织,将原有23.6%的错划成分率降低至5.8%,有效化解了"左"倾冒进风险。

    政策调适中的三重互动关系

    整党试点过程中呈现出显著的动态调适特征:其一,在土地分配环节,工作组创新"产量折合标准亩"计量方式,将旱地、水浇地、园圃等差异性地块纳入统一折算体系,这种技术化处理使土地分配精确度提升42%;其二,针对党员干部队伍整顿,建立"三查三整"(查阶级、查思想、查作风,整顿组织、整顿思想、整顿作风)考评机制,形成"白天分田、晚上整风"的复合工作模式;其三,在群众动员层面,开展出"诉苦算账"与"典型示范"相结合的宣传策略,顺利获得搭建"斗争果实展览会"等可视化场景,使政策认知率由初期37%提升至89%。

    制度创新的当代启示

    潞城试点的现代价值在于其开创的"政策试验-经验萃取-制度扩散"治理范式。整党过程中建立的"交叉验证"确权程序,为当代农村土地确权提供历史参照;其"渐进式确权"策略中蕴含的弹性治理智慧,对化解当前农村土地纠纷具有方法论意义。更值得注意的是,试点形成的"技术治理"雏形——如采用量化指标、标准流程、档案管理等手段——预示了后来国家治理能力现代化的开展方向。

    回望潞城土改整党试点,其价值不仅在于完成特定历史任务,更在于构建起政策创新与组织建设的良性互动机制。这种将社会革命与政党治理相结合的实践智慧,为新时代乡村振兴战略提供了珍贵的历史镜鉴。当前推进农村集体产权制度改革中,如何实现政策刚性要求与地方创新活力的有机统一,仍需从这类经典案例中汲取制度创新的原生动力。-

      第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。东方财富土改试点|山西潞城县土改整党研究|开放时代下的土改试点杭州网  省应急管理、农业农村、水利等部门创建由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组,分片包市深入一线、深入基层,对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导,及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也持续采取行动,组织人员力量全面召开抗旱。

      携程数据显示,今年一季度,可免签入境中国的新加坡游客同比增长10倍,马来西亚游客同比增长9倍,法国、西班牙、泰国游客均同比增长约4倍。 端午小长假期间,平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。

      要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构建。早报土改试点|山西潞城县土改整党研究|开放时代下的土改试点杭州网  [环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁,对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说,英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,不但没有反思自己的恶劣行径,反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业,充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误,撤销对中国企业的制裁。

      坚持因地制宜、科研抗旱,河库灌区及时开闸放水,增加流量,采取疏通渠道、维修涵闸等措施,做到远送多浇、有水可浇;引黄灌区根据抗旱需水情况,及时开闸放水,争取多引黄河水;平原灌区发挥机电井作用,采取有效措施保障机井通电,并组织投入各类排灌机械179.4万台,努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来,全省累计抗旱浇水7977.3万亩次,播种进度与常年相当。

      上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。搜狐小时报土改试点|山西潞城县土改整党研究|开放时代下的土改试点杭州网  中国驻英国使馆发言人13日表示,英方有关制裁是没有国际法依据的单边主义行径,中方坚决反对,已向英方提出严正交涉。英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,助长战事延绵不绝、生灵涂炭,致使和平更加遥遥无期。

      第二,议程设置失灵。新任领导刚上任,却没有提出让民众有感的重大改革行动,欠缺议程设置能力,迄未展现其领导能力,无法主导政治议程,反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

    责编:陶世欣

    审核:阿不都克尤木·买买提

    责编:铃木贯太郎